德班温哥华陵被指日入百万 人民代表大会代表称应无偿

局长说法:中山陵免费开放影响打造旅游强市

济南市城市园林绿化局局长韩永军说,为确保大明湖免费开放后,安全有保障、服务不降低、品质不下降,济南市相关部门做了大量细致的前期准备工作。济南市园林、财政、公安、旅游等部门以及相关区政府,从政策法规、景区安全、设施完善、旅游服务、资金保障、环境整治等方面,确定了详细方案和工作计划。对免费开放后特别是元旦假期中可能出现的客流高峰,制定了应对措施和应急预案。

游客在南京中山陵参观

他表示,西湖是从湖外可以免费进,入园后景点分开售票,票价也比之前有所提升,在这种“大门开、小门关”的免费模式下,西湖免费开放后第一年门票收入反而高了5.6%。同时,西湖由于地处城市中间,可以带动周边住宿、餐饮收入。

济南天下第一泉风景区管理中心主任吕杰说,大明湖景区内有北极阁、北水门、铁公祠院落、历下亭、南丰祠院落等多处文物古迹,其中千年历史的文物景点就有3处。“为了呵护好老祖宗留下的‘宝贝’,让子孙后代永远能看到,景区将重点加强文物保护安全工作,将开园时间定为早5点到晚10点,这既是文保安全、治安管理的需要,也是为了景区能休养生息。”

游客凭借有效证件,如二代居民身份证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、军官证、士兵证,可最多提前30天预约,通过钟山风景区官方网站和微信服务号每天7点至22点在线预约,通过游客自助服务终端每天8点至17点线下预约。

对于西湖免费开放模式,王鹏善认为其模式难以直接借鉴。

针对免费开放后客流高峰期景区道路拥堵、停车难、内部交通接驳能力不足等难题,南京中山陵园管理局陆续完成了景区内多条重点交通道路改造,重新组织中山陵停车场周边交通路网,优化道路线形设计,有效缓解了高峰期景区交通不畅的矛盾。

需要提醒的是,游客成功预约后应及时入园参观,如不能按时入园,可提前1小时变更或取消1次。

质疑:爱国教育基地为何不免费

——文物保护优先。文物保护成为景区免费开放后面临的一大管理难题。作为国家5A级旅游景区中山陵园风景区的核心资源,经南京市委、市政府批准,中山陵陵寝自2010年11月12日起免费开放,具体包括博爱广场、墓道、陵门、碑亭、祭堂、墓室。每周开放六天,每周一关闭祭堂和墓室进行文物保养维护。

中山陵陵寝预约参观的区域包括陵门、碑亭、祭堂和墓室。除了每周一闭馆维护(法定节假日、孙中山先生诞辰、逝世纪念日除外),周二至周日每天8点30分至17点,中山陵陵寝对外开放陵门、碑亭、祭堂,但墓室周六周日不对外开放(法定节假日、孙中山先生诞辰、逝世纪念日除外)。

南京中山陵每天吸引众多的海内外游客

——管理要提升。中山陵园管理局严格按照“城市综合管理标准化”要求实施景区管理,如对核心地段实行禁车管理,开展经营网点、“黑车野导”专项整治等。同时,重点进行“智慧景区”建设,建立了分级平台管理模式,科学制定景区客流分级调控措施,提高科学指挥、合理调度应对突发问题的快速处置能力。

自2011年底免费开放以来,中山陵陵寝游客量始终处于高位运行状态,文物保护和游客安全问题日益突出。但中山陵墓室面积狭小,仅60余平方米,长期超负荷接待导致局部地面沉降、台阶破损。有鉴于此,中山陵墓室此后一直处于关闭状态。

对于王鹏善局长在会场的观点,有专家认为局长说得没错,这些难处确实存在,但是“目光有点短浅”,这仅仅是从景区自身利益来考虑的,而忽略了景区本身的社会价值。

“与庞大的旅游经济相比,凉茶、WiFi、APP或许显得细枝末节。”但浙江旅游职业学院党委书记王昆欣认为,正是这些细节,为旅游景区如何从卖门票、卖产品到卖服务、卖文化的转型做出了示范。

中山陵园管理局副局长刘振宇说,通过实施预约管理,合理控制游客总量、均衡各时段客流,既能让游客瞻仰、参观墓室,提升中山陵旅游品质,又能更好地保护珍贵历史文化资源。

局长说法VS专家观点

统计显示,中山陵陵寝免费开放以来,中山陵园风景区接待游客量逐年递增,目前每年已逾1300万人次。据中山陵园管理局相关负责人介绍,面对免费开放后客流成倍增长带来的巨大管理压力,景区始终坚持文物保护优先,不仅对中山陵陵寝文物本体进行了维修保护,对藏经楼、三民主义碑廊建筑、永慕庐、音乐台、范鸿仙墓、美龄宫、陵园邮局等文化遗存,都陆续进行了保护性修复,让游客全面、充分地体验民国文化的魅力。

据介绍,中山陵园管理局根据近3年来的监测数据,分别从“工作日”“双休日及一般节假日”“重大节假日”三个层级测算出中山陵陵寝每日最大游客承载量,即工作日限定每天1.5万人次,双休日及一般节假日限定每天2.5万人次,重大节假日(国庆节、春节)日均5万人次。

《南京市中山陵园风景区管理条例修正案(草案修改稿)》成为南京市第十四届人大常委会第十一次会议分组审议的热点。虽然《条例》只提出在每年孙中山先生重要纪念日免费开放孙中山先生陵寝,但是“中山陵何时能免费开放”成为代表们最关心的话题。

近年来,杭州西湖、南京中山陵陵寝等多个5A级景区先后免费开放。面对免费开放后客流激增带来的景区管理压力、文物保护的重任,国家旅游局不断加强对5A级景区管理的要求,以及一些5A级景区被摘牌的现实下,如何在取消门票后保持5A级品质不褪色,对此记者进行了调查。

刘振宇说,在试运行平稳的基础上,中山陵园管理局拟于2019年1月1日起正式施行中山陵陵寝预约参观。

天易棋牌app官网下载,王鹏善表示,目前中山陵实行的是“边禁边放”政策,兴建的八大公园,如琵琶湖公园、博爱园、体育运动公园等均已实现免费开放,“市民自己享受了他也不一定知道”。

天下第一泉风景区针对大明湖免费开放,增设了护栏、围挡、监控、广播、警示标识等安防设施,并将增配保安、园容保洁队伍,努力让美丽的大明湖在免费开放后继续保持国家5A级景区的管理水平和标准,将大明湖真正打造成为“市民的乐园,游客的景区”。

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至于人流量增加管理压力,也不是问题,“远一点的有鲁迅纪念馆、蔡元培纪念馆,近一点的有雨花台烈士陵园,免费开放后都管理得井井有条。”

——服务不降低。今年是杭州西湖景区步入免费开放的第14个年头。免费西湖持续至今,已成为中外媒体反复提及褒扬的景区管理样本。在管理者看来,不仅要把免费进行到底,还要不断提供“增值服务”。

全年客流量800万人次、日均客流量约2.2万人次,这是2017年南京中山陵陵寝的游客接待数据。为提高旅游舒适度、加强文化保护,从2018年6月1日起,中山陵陵寝将试实行游客预约参观制度。

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